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  • 《溫州日報》推動溫州實現更高水平的開放
  • 作者:  编辑:  来源:   浏览:236   时间:2019年07月08日
  • (2019年7月8日 《温州日报》 第6版 求索 理论周刊)

        鲁丹萍

        1984年,首批沿海开放城市诞生:大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海,被国务院批准为全国第一批对外开放城市。此后又将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区以及辽东半岛、胶东半岛开辟为沿海经济开放区。多年来,这些沿海开放城市与沿海经济开发区、经济特区上海浦东新区构成我国自南到北的对外开放前沿地带,发挥了自身的自然资源优势和经济优势,带动我国经济发展。

        作为第一批沿海开放城市,海外温商资源丰富,产业基础好,技术水平和管理水平比较高,科研文教事业比较发达 ,既有开展对外贸易的经验,又有境外合作园区的建设经验,在全世界具有完善的营销网络,是中国民营经济比较发达的地区。过去35年温州经济发展是在开放条件下取得的,未来温州经济要实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行,温州应该搭建更高水平的开放平台。

        扩大进博会对温州的溢出效应

        中国召开首届国际进口博览会,这是全球经贸领域的一场盛会,是自由贸易的一场盛会,更是中国坚定不移坚持对外开放、继续主动开放市场的重大政策宣示和行动,是中国开放的大门越开越大的生动展示。

    2018年11月5日-10日,首屆國家級進口博覽會于上海舉辦,172個國家、地區和國際組織、3617家境外企業參展,80多萬人進館洽談、參觀體驗。進博會集聚了全世界智能及高端裝備、消費電子及家電、汽車、服裝服飾及日用消費品、食品及農産品、醫療器械及醫藥保健、服務貿易比較優質的産品。“一帶一路”的沿線國家累計意向成交量47.2億美元,4500名全球政商學界嘉賓齊聚虹橋國際經貿論壇。

    隨著第二屆的臨近,國家層面的宣傳推進力度會更大,溫州要有敢爲人先的意識,主動對接,積極擴大進博會對溫州的溢出效應。可行的做法,包括在溫州市區設立長期展示窗口,集聚展售來自全球的優質産品;引進更多有實力的零售商和批發商,發展轉口貿易,促進進出口貿易平衡發展;在上海進博會的後一周,由商務部門牽頭召開溫州進口博覽會和經貿洽談會,配合招商落地,提升商業地産的層級和人氣,同時形成實質的業務撮合;幫助外商和溫商精准對接進出口業務,進一步推動外貿增長;利用溫州僑商資源的優勢,把溫州打造成爲世界的進口超市和永不落幕的進口博覽會等。

        加快进口综合服务平台建设

        推进综保区和国家跨境电子商务综合试验区申报,吸引更多企业来温州落户进口基地。深化各级各部门对综保区和跨境电子商务综合试验区重要性的认识,增强工作自觉性,把支持、推动和服务综保区建设作为应尽之责来对待,作为重中之重工作来推进。邀请杭州海关、海关总署的领导和商务部国际经济合作研究院等智库专家来温视察和研讨,抓紧上报综保区和国家跨境电子商务综合试验区方案工作。

    同時,加大B保的招商力度。借助市政府各職能部門、各商協會平台,充分利用保稅物流發展四大優勢,發揮好保稅物流的政策優勢,結合區港聯動,主動出擊,加快招商推介工作。積極申報跨境進口平台。海關總署(〔2016〕75)號文件明確保稅物流(B型)可以運作跨境電商進口平台。要以此爲契機,加快推動跨境電商進口平台建設,同時以跨境電商進口平台的業務帶動保稅物流的倉儲發展。

        开拓金砖国家、“一带一路”沿线国家等新市场

        鼓励温州企业调整出口市场结构,努力拓展金砖国家、 “一带一路”沿线国家等地区的出口份额,推动外贸转型升级。鼓励境外经贸合作区在温州开展针对性专项招商,推动温州企业参与国际产能合作,提升企业跨国经营能力。通过浙江省商务厅外经处向商务部对外经济投资与合作司争取援外资金,积极引导企业在海外投资布局,特别是到墨西哥等与美国关税豁免国投资建厂,通过建立全球化市场格局分散风险。

        加强风险防范,规避贸易摩擦

        近年来,由于全球贸易保护主义加剧,世界经济发展态势包括世界贸易增长的步伐有所放缓,这对包括中国和其他国家不可避免地都会带来一些影响。2018年中美经贸摩擦的影响,对温州的进出口带来影响,虽然现在直接的影响并不大,但这场没有硝烟的战争将会在相当长的一个阶段持续下去。因此,要积极开展前瞻性研究,加强国际贸易形势研判,跟踪美国加征关税商品与商务部反制裁产品清单落地情况,出台受单边美国贸易保护商品的临时救济补贴措施。持续关注其他国家(地区)跟风出台贸易壁垒政策情况,及时向企业提示风险,有效引导企业进行理性外贸交易,减少企业国际贸易风险。

    同時,要立足溫州外貿的實際情況,就如何應對中美貿易摩擦,結合溫州産業轉型升級,進一步推動溫州制造業發展、進出口基地培育、跨境人才和跨境基地培育、境外合作園區建設、科技創新與金融服務等領域的國際交流與合作,挖掘海外溫商資源,對接“一帶一路”戰略,不斷提升溫州“引進來”和“走出去”水平,努力提升溫州城市國際化水平。

        作者系溫州職業技術學院国际商务研究院院长、教授

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